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    曹时耐心地解释道：“工期来不及，继续拖延下去大家都会痛苦不堪，到不如大家多受点苦挨过去省时省心，再说我又没说必须要让徭役负担全部工程，长安城的改造是惠及全民的工程，朝廷出徭役也不是白百便宜所有人，自家的房子不出力劳作就说不过去了，多一倍的人工速度提升时间自然缩短了。”

    “哼！”卫绾依然不太高兴。

    御史大夫直不疑果断岔开话题：“这个方法不错，只不过这样做是不是属于摊派徭役呢？”

    少府阳河侯亓午也点点头，少府主管土木建筑方面的事宜，不仅精通工程用料还对徭役制度知之甚详，秦灭的主要表象里其中一条是乱造宫室而摊派了大量徭役，客观上激发了劳动人民对暴秦的不满和反抗，成为反秦的重要标志之一。

    “太中大夫有什么好办法尽管说，吾一定支持你。”刘彻用期待的眼神一直望着他，意思是这件事你得自己处理，我不会为你擦屁股。

    曹时无奈的一笑：“其实也不复杂，就告诉长安居民们各自完成自家闾里的工程，做好自己的如果有闲暇可以去帮助别人，只要完成份内的工作，继续帮其他人劳作下去，朝廷关一天二餐的饮食，反正大半个长安都要被拆掉，许多作坊一时半会儿也不能开工，让他们自己选到底是在帐篷里待到明年春暖花开新徭役起，还是赚不到钱但有饭吃，熬上大半年的可以住进新房子，他们自己会懂得正确的选择。”

    “嘿，还真让太中大夫找到个不是办法的办法，这一招挺好，我很喜欢。”刘彻满意极了，忍不住哼哼几句：“服徭役的农民也可以留下来，一个月徭役时间太短，只要愿意留下来的民夫也可以管他们一天两餐饮食，速度会更快一截。”

    卫绾迟疑了一下：“这样不太好吧！破坏徭役制度了。”

    丞相的微弱反驳被迅速无视，破坏徭役法恰恰并非修造长安城的工程，而是先帝时代创造的用钱赎买免除徭役的更赋制度。

    俗话说不患寡而患不均，汉制是以二十级军功爵为基础的军国制度，除了皇宫里的亲眷、同族诸侯王、功勋列侯及以下的军功爵体系之外，天下所有的百姓都要定期服徭役，想免徭役只有让民爵提升到五大夫，这是脱离民爵的起始点也是免除一家徭役的开始。

    汉初的功臣立国有功免役很正常，百姓们也没有办法抱怨，可是花钱赎买免除应当徭役就不同了，有钱赎买徭役的必然是富裕的商贾和地主豪强，这帮人家里有钱不事生产还可以花钱躲避徭役，普通平民却要放弃务农的机会，去为被商贾豪强赎买掉的名额多服徭役，不仅没有起到缓解徭役矛盾的作用，反而加大穷人与富人之间的矛盾，让善政变成